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(北京市)北京市东城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:北京市东城区湖北11选5网 作者:湖北11选5 人气:0 发布时间:2019-12-17 06:13:20
摘要:经济保持平稳健康发展,地区生产总值(现价)年均增速达到6%。到2020年,地区生产总值和居民人均收入比2010年翻一番。一般公共预算收入年均增速达到5%。“高精尖”经济结构基本形成。...

  注:【】内为五年累计数Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、空间格局Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  按照梯度发展、彰显特色、功能互补的原则,打造“两轴一带两园区”的整体空间格局。Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “两轴”:指传统中轴线的南北轴和沿长安街的东西轴。紧紧围绕“四个中心”建设,提升“四个服务”能力,强化湖北11选5、政治核心功能,切实发挥“两轴”的辐射带动作用。Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “一带”:指王府井商业发展带。以王府井商业中心区为核心,主要承担发展特色商业、艺术品交易、湖北11选5休闲等功能。Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “两园区”:指中关村国家自主创新示范区东城园和永外现代商务区。Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——中关村国家自主创新示范区东城园。按照“国家级湖北11选5和科技融合发展示范基地、国家级湖北11选5产业示范基地、国家版权交易基地、北京市湖北11选5创意产业集聚区、北京市新兴产业金融功能区、中关村现代服务业创新发展区”的发展定位,加快湖北11选5、金融、科技融合发展,构建“高精尖”经济结构。Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——永外现代商务区。推进城市更新改造,基本完成危旧房改造;有序疏解非首都功能,加快存量业态转型升级;加强基础设施建设,提高城市运行保障能力。Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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东城区整体空间格局图
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  第二篇 服务保障首都核心功能Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕服务保障首都核心功能,坚持调整疏解与优化提升并重,加快疏解非首都功能,加紧城市更新改造,加强城市精细化管理,加速产业优化升级,建设绿色生态家园,控制人口规模,提升综合承载力和现代化治理水平,以首善标准做好“四个服务”。Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一章 加快疏解非首都功能Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、严格控制增量Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  严控新增不符合首都功能的产业。强化产业政策调控,严格执行北京市新增产业的禁止和限制目录,不断完善东城区产业指导目录,在准入环节进行禁止和限制,建立增量控制监测及评估机制,严把企业登记、项目审批准入关。严禁发展生产加工环节,严禁发展制造业。严禁新建和扩建除满足市民基本需求的零售网点以外的商品交易市场设施、物流中心、仓储中心和批发市场。严禁金融【湖北11选5】新设立信息中心、后台呼叫中心等服务【湖北11选5】。严禁京外中央企业总部迁入,严控新增的其他总部企业在东城区集聚。Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  严控新增教育、医疗及行政性、事业性服务【湖北11选5】。严格限制教育、医疗等大型服务设施的新建和扩建。严控医疗资源过度集聚,严禁新设立综合性医疗【湖北11选5】,严禁增加医疗【湖北11选5】床位数量。严禁新设立或迁入行政性、事业性服务【湖北11选5】。严禁新设立或迁入非紧密型行政辅助服务单位。Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、有序疏解存量Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚决调整退出一般性产业。加快推动制造业生产环节有序退出,实现区内工业企业生产制造环节全部调整退出。引导和推动非科技创新型企业转移疏解,推进企业在京津冀进行全产业链布局。采取城市环境治理、安全生产执法检查、违法建设拆除、地下空间整治等多项措施整顿低端业态,从根本上减少外来人口对低端业态的依附。Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快退出区域性专业市场。综合运用法律、行政和市场手段,建立健全倒逼和激励机制,加快推进区域性专业市场疏解外迁。坚决清退环境脏乱、安全隐患突出的各类市场,依法整顿、关停各类“伪市场”。大力压缩市场规模,疏解从业人员,到2017年末,小商品市场数量减少一半以上,疏解商户数超过50%;到2020年,区域性专业市场全面外迁,批发、仓储、物流等功能全部退出。按照“服务保障首都核心功能”的要求,对【湖北11选5】小吃市场和保障民生的菜市场重新合理规划布局,完成经营方式转变和业态升级,到2020年,在市场品牌化、特色化、便利化、环境优化等方面取得显著成效。Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推动教育、医疗等部分公共服务功能疏解。引导区域内6所中等职业【湖北11选5】全部转型为中小【湖北11选5】外教育基地和市民教育基地。通过整体或部分搬迁、合作共建等方式,积极配合市医管局推动天坛医院等部分三级医院、民营医院功能疏解;严控医疗【湖北11选5】现有床位数量及规模,促进优质医疗资源合理布局、均衡配置。鼓励养老服务【湖北11选5】在周边地区建设养老服务基地。Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  稳步疏解部分行政性、事业性服务【湖北11选5】。疏解非紧密型行政辅助服务功能,积极配合市属、中央行政和事业单位疏解工作。推动部分区属行政事业单位率先从文保区搬迁或拆除与古都风貌不协调的建筑。Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强腾退空间管控。落实腾退空间功能定位,系统规划利用非首都功能疏解腾退空间,主要用于服务保障首都核心功能、改善居民生活条件、加强生态环境建设、增加公共服务设施。做好腾退空间再利用政策引导,制定疏解腾退空间的管理和使用具体实施方案,落实行业主管部门与属地街道双重监管责任,坚决防止腾退空间非首都功能和人员再聚集。Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、加强人口调控Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  严格控制人口规模。推动非首都功能和人口同步向外转移。坚持综合治理、依法治理、源头治理,逐步降低区域人口密度。严控居民回迁项目、住宅开发项目,控制容积率和建筑密度,防止常住人口重新聚集。创新人口安置路径,加快朝阳区豆各庄、通州区“两站一街”等外迁安置房建设及教育、医疗等优质公共服务资源配置,增强外迁安置房吸引力。主动加强与周边区县、津冀地区的沟通联系,结合产业转移,推动劳动密集型产业和劳动力同步转移。实现地下空间、群租房综合治理常态化,从源头上减少流动人口。建立住宅出租规范化管理制度,推动直管公房管理体制改革,加强对直管公房违规出租出借管理,严禁房屋违法出租及“开墙打洞”经营行为。Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  健全人口调控机制。落实人口调控工作责任制,强化各部门、各街道主体责任,加强人口调控。落实户籍指标管理制度,严控户籍人口增长。落实与疏解非首都功能相适应的居住证制度。完善促进人口转移机制,研究制定危旧房改造等重大项目中户随人走的迁出政策和鼓励外迁政策。启动实施一批重大项目,引导鼓励居民外迁。Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四、贯彻落实京津冀协同发展战略Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推动京津冀产业对接协作。建立协同发展、优势互补、互利共赢的机制,推动与郊区新城及津冀地区湖北11选5间合作,搭建商品交易市场、制造业等转移及协作平台,促进企业间直接合作。引导能耗低、科技含量高的制造业迁往周边地区,加快区域性专业市场与津冀地区疏解对接,产业联动发展取得重大进展。Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  促进京津冀公共湖北11选5服务交流合作。抓住深化国家公共湖北11选5服务体系示范区建设的契机,依托东城区丰富的湖北11选5资源优势,加快推进与京津冀11个市区的湖北11选5协作和资源互补,在资源、活动、服务、管理机制等多个方面实现共建共享,促进京津冀公共湖北11选5服务交流合作。Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进京津冀医疗卫生协作。鼓励和支持区域内优质医疗【湖北11选5】通过共建共管、办分院、组建医疗联合体等方式实现协同发展。Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二章 加紧城市更新改造Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、推进历史湖北11选5街区复兴Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强历史湖北11选5街区更新改造。实施《历史湖北11选5街区保护复兴行动计划》,加快历史湖北11选5街区更新改造。全面开展历史湖北11选5街区保护更新工作,风貌保护区更新改造率达到80%。制定历史湖北11选5街区更新改造标准和指标体系,选择具有突出历史价值和湖北11选5价值的重点地段,通过高标准改造、小规模更新及综合整治,使东城区历史湖北11选5街区成为北京传统湖北11选5的传承典范、历史见证、和谐街区及活力地区。多种方式推动历史湖北11选5街区全面复兴,完成南锣鼓巷四条胡同保护修缮,全面完成前门历史湖北11选5展示区保护修缮工作;恢复鲜鱼口街区历史风貌,打造古都市井民俗展示窗口。结合人口疏解、功能优化、环境整治,集中恢复一批胡同、四合院传统风貌,原汁原味体现老北京衣食住行湖北11选5和传统生活方式。Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升历史湖北11选5街区生活环境。利用功能疏解、拆违、环境整治等腾退地块,综合利用东四、南锣、鼓楼地铁站口等织补地块,完善历史湖北11选5街区基础设施和公共服务配套设施。加快推进历史湖北11选5街区内与风貌不符的简易楼、危楼的腾退改造工作,彻底消除安全隐患,恢复街区风貌。优化提升历史湖北11选5街区公共空间品质,实施街区综合环境整治试点项目,改造背街小巷。Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、加快非文保区更新改造Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加大重点区域改造力度。实施《非文保区更新改造行动计划》,以旧城外非文保区为重点,实施成片改造,兼顾周边零散用地更新改造,实现南部区域面貌的整体提升,进一步缩小区域南北差距。以天坛周边、永外地区、北京站周边等区域为重点,基本完成棚户区改造。完成天坛周边简易楼腾退、西忠实里环境整治、宝华里危改等项目,启动永外望坛、崇外6号地等项目,基本完成危旧房改造任务。Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  大力推进安居工程。坚持湖北11选5主导、分片实施、分类施策,有序实施平房院落修缮整治,消除安全隐患、提升环境水平。高标准完成重点区域的老旧楼房抗震加固和节能改造,积极研究不具备改造条件的简易楼房的腾退和利用,破解老城区改造难题。Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  综合利用城市空间。坚持文物保护优先,加快完成非文保区内的文物单位腾退。努力拓展公共空间,完善公共服务、市政交通等基础设施建设,合理利用城中村遗留地块及城市边角地补充公共服务设施。Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、优化提升基础设施承载能力Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快交通基础设施建设。加快区内道路微循环建设,打通20条断头路和次支路,实现全区无断头路目标。实施交通“微创手术”,改造辖区内主要拥堵节点,提升道路通行能力。加强对失管、弃管道路的监督管理,加快代征代建道路的移交,实施100条道路大中修工程,提高道路养护水平,道路完好率达到市级标准,道路规划基本实现率达到90%。Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提高市政基础设施承载能力。配合中央、市属企业推进东城区地下管线改造,进一步完善市政基础设施。加快供水管网建设,提高安全供水能力;完善城市高压配电网结构;完善城市热网系统,加快推进老旧供热管网改造;消除老旧燃气管网运行隐患,增加燃气供给能力。加快架空线入地,加大故宫周边支路胡同架空线入地和梳理工作,具备入地条件的支路胡同通信架空线全部实施入地;基本实现全区主次干路通信架空线入地,推进电力架空线入地工作。合理调整现有消防队站布局,着力解决消防水源薄弱地区的消防用水问题,实现市政消火栓管网全覆盖。循序渐进推进“海绵城市”建设,探索地下综合管廊建设模式,形成适度超前、相互衔接、满足未来需求的城市功能体系,提高城市的宜居性。Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三章 加强城市精细化管理Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、完善城市管理“东城模式”Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  构建“大城管”管理格局。坚持“改革驱动、规划引领、标准支撑、法治保障、公众参与、综合提升”,加快城市管理从“末端管理”向“源头治理、系统治理、综合治理、依法治理”转变。强化城市管理综合统筹、综合执法、综合监督职能,不断完善城市管理常态、长效机制,实现城市管理目标、方法和模式的现代化。Vqv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深化网格化城市管理体系建设。丰富城市管理网格内涵,不断向社会服务管理等多领域扩展延伸。健全属地街道统筹管理和指挥协调机制,强化源头预防,提高处置效率。完成社会服务网、城市管理网、社会治安网的深度融合,实现一体化运行。健全网格化基础数据平台,建立数据统筹机制,强化大数据挖掘和辅助决策,形成数据公开、共享的常态化,并以此为载体提升市政、园林、环卫、交通等领域的信息化、智能化水平。

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